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房地产税改革方案探讨,你还知道哪些呢?
发布时间:2020-06-24
文章来源:https://www.360kuai.com
  房地产税改革方案探讨,你还知道哪些呢?
  房地产税改革这个话题由来已久,相关表述经历了多次变化。2003年10月,党的十六届三中全会首次提出物业税的设想,即“实施城镇建设税费改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消有关收费”,引发了社会对推进房地产税制改革的关注和讨论。
  2018年,房地产税立法被列入全国人大常委会预备审议项目,预示着相关立法进程正逐步加快。房地产税如何改?又带来哪些影响?针对热议多年的房地产税改革,目前中央并无具体改革方案出台,不同专家、学者纷纷表达了其看法,归纳起来主要有三种改革方案,改变现行对纳税人拥有房产所有权、土地使用权分别征收房产税、城镇土地使用税的政策规定,对纳税人拥有不动产统一考虑房产、土地价值因素,按评估价值征收房地产税。
  锦州金城建设集团表示这一方案操作难度相对较低、对地方财力影响较小,但仍保留了目前交易和保有环节分别征收相关税收的格局。按此方案测算,2018年,我国一般公共预算收入183352亿元,其中:中央一般公共预算收入85447亿元,地方一般公共预算收入97905亿元。在收入项目中,房产税收入2889亿元,城镇土地使用税2388亿元,两者合计占地方一般公共预算收入的5.39%。四川2018年地方一般公共预算3910.9亿元,全省房产税收入为106.8亿元,城镇土地使用税收入为81.7亿元,两者合计占地方一般公共预算的4.82%。
  将整个房地产行业链条的税费简并,将契税、土地增值税、印花税等交易环节税收与保有环节房产税、城镇土地使用税合并,统一开征房地产税。锦州金城建设集团认为此方案涉及多个税种,税收总量较大,降低了房地产交易环节税负,相应加大了保有环节税收成本。按此方案测算,2018年,全国契税收入5730亿元,土地增值税收入5642亿元,加上城镇土地使用税、房产税,合计收入16649亿元,占地方一般公共预算收入的17.01%。
  四川2018年上述四税收入合计685亿元,占地方一般公共预算收入的17.52%。方案三是更为彻底的改革方案,在方案一、二的基础上,将土地出让金直接并入未来房地产税中,由不动产持有者逐年缴纳。此方案将极大降低房地产开发投资环节、交易环节税费。
  按此方案测算,2018年全国土地出让金收入65096亿元,加上前述四税(契税、土地增值税、城镇土地使用税、房产税,下同)16649亿元,共计81745亿元,占地方一般公共预算收入的83.49%。四川2018年土地出让金收入约3431.4亿元,加上四税合计4116.4亿元,占地方一般公共预算收入的105.25%。因此,在上述三个改革方案中,锦州金城建设集团表示以第一个改革方案对现有地方税收、财政收入影响最小。
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